|
מתוך NRGמעריב: הממשלה אישרה את הרפורמה בקרקעות המדינהועדת השרים אישרה את הרפורמה בקרקעות מדינת ישראל: הבעלות על קרקעות המינהל תועבר לידי החוכרים, תפקיד המינהל הוגדר מחדש כגוף שיעסוק בניהול קרקעות המדינה, ואילו הפיתוח והתכנון של הקרקעות הועבר לרשויות המקומיות או לשוק הפרטי. שר השיכון: "קידום הרפורמה יחולל מהפכה חברתית וכלכלית" עידו אפרתי | 4/5/2009 14:38 ועדת השרים שמינה ראש הממשלה בנימין נתניהו לטיפול בנושא הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל וניהול קרקעות המדינה, אישרה הבוקר (ב') את מתווה הרפורמה שתעביר את אדמות המדינה לידיים פרטיות.
הרפורמה אמורה להשפיע ישירות על בעלי בתים וקרקעות מקדמי תוכניות ויזמים, הלכודים שנים רבות בסבך הבירוקרטיה של מינהל מקרקעי ישראל. מצד שני, המתנגדים לרפורמה חוששים, שכן משמעותה היא שכל אחד יכול להיות הבעלים של אדמות המדינה, כולל הטייקונים הגדולים או גורמים עוינים לישראל. ועדת השרים דנה בנושא הרפורמה במינהל מקרקעי צילום: אבי אוחיון, לע"מ ועדת השרים, שבראשה עומד נתניהו, כוללת את שר האוצר יובל שטייניץ, שר המשפטים יעקב נאמן ושר השיכון אריאל אטיאס.
הוועדה אישרה את מתווה התוכנית בהתאם להמלצות "צוות מאה הימים" שמינה נתניהו עם בחירתו לראשות הממשלה. כל החברים בוועדה תמכו בביצועה.
מדובר ברפורמה משולבת של הפרטת קרקעות עירוניות, במקביל לרפורמה בתחום התכנון והבנייה, שיוענקו, בשלב הראשון ליישובים בני מאה אלף תושבים ומעלה. במסגרת זו יצומצם כוחו של המינהל ויוגדלו הסמכויות של ועדות התכנון המקומיות לצד הפחתת הלחץ על שש הוועדות המחוזיות.
"המציאות שהתהוותה בעשרות השנים האחרונות בישראל הינה שמינהל מקרקעי ישראל הפך לגורם מעכב פיתוח", נכתב בדוח צוות מאה הימים, "עשרות אם לא מאות פרויקטים כלכליים בתחומי המסחר, התיירות והמלונאות, התעשייה והבנייה למגורים מתעכבים לאורך שנים רבות כתוצאה מכך".
המטרה: לחסל את הפיגור הקיים בהליכי הסדר המקרקעין מדובר ברפורמה משולבת של הפרטת קרקעות עירוניות, במקביל לרפורמה בתחום התכנון והבנייה, שיוענקו, בשלב הראשון ליישובים בני מאה אלף תושבים ומעלה. במסגרת זו יצומצם כוחו של המינהל ויוגדלו הסמכויות של ועדות התכנון המקומיות לצד הפחתת הלחץ על שש הוועדות המחוזיות.
התוכנית גם עוסקת בהקמת רשות מקרקעין, שתעסוק בעיקר בשיווק ובביצוע עסקאות מקרקעין ובשמירה על קרקעות המדינה. אולם הבשורה האמיתית לאזרח היא הוצאת המינהל מהמשוואה שבין הצרכן לקרקע. בתחום אחזקת הקרקעות, מדובר בניסיון לבטל את התלות של החוכרים במינהל על ידי העברת הקרקעות לבעלות פרטית.
במקביל, יואצו הליכי ההסדר והרישום של הזכויות במקרקעי ישראל, ובהתאמה, המינהל יחדל לנהל רישום זכויות חוזיות
לגביהן. המטרה היא לחסל את הפיגור הקיים בהליכי הסדר המקרקעין וברישום הזכויות במאות אלפי יחידות דיור בטאבו. בנוסף, קרקעות המהוונות ב-91% מהמקרים יהפכו לקרקעות בבעלות פרטית באופן אוטומטי וללא תמורה נוספת.
שינוי מהותי מביאה עמה התוכנית גם בכל הקשור לתחום התכנון וקידום תוכניות בנייה. הרפורמה מדברת על חלוקה מחדש של תחום התכנון, כאשר המינהל לא יעסוק עוד בתכנון כי אם בשיווק וטיפול בקרקעות המדינה וסמכויות התכנון יועבוד למנהל התכנון במשרד הפנים, לשלטון המקומי ולמגזר הפרטי.
כמו כן יוקם מנגנון תיאום מוקדם מול מוסדות התכנון. בנוגע לפיתוח התשתיות העירוניות, האחריות תועבר לרשויות המקומיות. כל אלה אמורים לפשט ולזרז את הליכי התכנון בישראל.
ועדת שרים קיבלה שלוש החלטות מהותיות: העברת הבעלות בקרקע לידי החוכרים. בעניין זה נקבעו כללים לעניין מיקום השטח, גודלו ואופי השימוש. יודגש כי רבים מהחוכרים יוכלו לקבל את הבעלות ולא להזדקק לחיכוך עם המינהל במצבים של הרחבות, העברות בעלות וכדומה.
ההחלטה השנייה שהתקבלה היא כי המינהל יעסוק בליבת התחום, כלומר ניהול בנק הקרקעות של מינהל מקרקעי ישראל. וההחלטה השלישית: העברת הפיתוח והתכנון לרשויות המקומיות או לשוק הפרטי.
השר הממונה, אריאל אטיאס, אמר כי מדובר במפנה משמעותי, חשוב ונחוץ לענף. "קידום הרפורמה תחולל מהפכה חברתית וכלכלית. בעולם המערבי החליפו דיסקט, יצרו מודלים לבנקי קרקעות ידידותיים יותר לציבור הרחב, ומהירי תגובה לשוק הכלכלי. כפי שבתחומים אחרים גילינו יוזמה וחריצות, גם פה נגלה חדשנות ויצירתיות".
לדבריו, המעבר מחכירה לבעלות יביא לניצול יעיל יותר של הקרקע ויחסוך פגיעה באזורים הפתוחים: "בשל המצב הנוכחי, חוכרים רבים שיכלו להגדיל את שטחי הבנייה נמנעו מכך בשל בעיות ביורוקרטיה. המעבר מחכירה לבעלות יניע וידרבן חוכרים לנצל את שטחי המגורים, מה שיסיר לחץ לבנייה חדשה באזורים פתוחים".
נתניהו: "הרפורמה תוזיל את מחירי הקרקע" עם אישור הרפורמה אמר ראש הממשלה, בנימין נתניהו: "מדובר ברפורמה המאפשרת לציבור הרחב להפוך לבעלי הדירות והבתים שברשותם, ומפסיקה את התלות במנגנוני ביורוקרטיה מסורבלים ומכבידים. הרפורמה גם תוזיל את מחירי הקרקע ובעקבות כך את מחירי הדירות, כך שרכישת דירה על ידי זוגות צעירים וחיילים משוחררים תהיה בהישג יד".
שר האוצר, יובל שטייניץ, אמר: "מדובר בחסם כלכלי מרכזי שהסרתו תפתח הזדמנויות רבות לאזרחי המדינה ותקדם את המשק כולו. המהפכה הזו יוצאת לדרך אחרי עבודת הכנה שנעשתה במשרד האוצר בתיאום עם משרדי הממשלה השונים, והיא המשך לרעיונות שנידונו עוד בצוות 100 הימים"
|
|