כתבה אקטואלית:
http://www.mynet.co.il/articles/0,7340, ... 58,00.htmlדין הבוחר: מתי משאבי העירייה הם תעמולה?כידוע, בתקופת בחירות לרשויות מקומיות עומדים לראש הרשות יתרונות מובְנים רבים על פני מתמודדים המבקשים להיבחר למשרת ראש העירייה או המועצה. כך לדוגמה, בדרך כלל יהיה ראש הרשות מוכר יותר לתושבי הרשות, יזדקק לפחות פרסום וככלל, יעדיף לעיתים קרובות לנהל מערכת בחירות "שקטה ורגועה" אשר תביא לבחירתו המחודשת "מכוח האינרציה".
המחוקק, בתי המשפט והיועמ"ש ראו יתרון מובְנה אחד העומד לראש הרשות, אשר אותו בקשו לבטל או לצמצם ככל הניתן. המדובר ביכולתו של ראש הרשות לעשות שימוש במשאבי הרשות בראשה הוא עומד לצורך בחירתו מחדש.
כחלק ממערכת האיסורים החלה על ראש הרשות בכל הנוגע לשימוש במשאבי הרשות נכללים גם איסורים ספציפיים על שימוש במשאבי הרשות לצורך תעמולת בחירות. כך לדוגמה נאסר על ראש רשות לשרבב את שמו או תמונתו לשלטי הרשות המודיעים לציבור על עבודות הנעשות על ידי הרשות המקומית. בנוסף, נאסר על ראש רשות לפרסם מידע על פעילות המבוצעת על ידו במסגרת קמפיין הבחירות בעיתון או עלון הרשות. הוראות היועמ"ש אף מטילות איסור על שימוש בעובדי הרשות המקומית לצרכים פוליטיים במסגרת שעות העבודה, לרבות שימוש בעובדים אלו לצורך ביצוע תעמולת בחירות עבור ראש הרשות.
כך לדוגמה, אם נתקלתם בעובד הרשות המקומית התולה שלטי בחירות מטעם ראש הרשות במהלך שעות העבודה, סיכויים גבוהים כי המדובר גם בעבירה על חוקי הבחירות והנחיות היועמ"ש, וגם בעבירת משמעת מצדו של העובד.
גם עריכת אירועים על ידי רשות מקומית במהלך 6 החודשים הקודמים למועד הבחירות הוגבלה במסגרת חוקי הבחירות והנחיות היועמ"ש, כאשר כל אירוע
המתקיים בפרק זמן זה ברשות, ואשר ראש הרשות מתעתד לנאום בו, ייבחן בהתאם לפרמטרים קבועים. פרמטרים אלו כוללים, בין היתר, את עיתוי האירוע, האם מדובר באירוע תקופתי, האם קיימת סיבה לקיימו דווקא במועד זה, תוכן הנאומים שיינשאו באירוע וכדומה. בהקשר זה יצוין כי לא פעם ולא פעמיים הוגבלו נבחרי ציבור על ידי יו"ר ועדת הבחירות המרכזית באשר לתוכן הנאום אותו יהיו רשאים לשאת, ולעיתים אף הוחלט על דחיית קיום האירוע לאחר מועד הבחירות. יודגש כי על אף האיסורים המפורטים לעיל, נקבע כי ראש רשות המעוניין לקיים אירוע באולם של הרשות (אשר הרשות נוהגת לקיים בו אירועים בכל ימות השנה) רשאי יהיה לעשות כן ובלבד שהשכרת האולם תהיה בתמורה מלאה.
כמו כן נקבע "מטעמי שכל ישר" כי אין מניעה שתוך כדי יום עבודתו של ראש הרשות תתקיים לדוגמה שיחת טלפון גם בענייני בחירות, אולם לא יתקבל מצב בו מלשכתו של ראש הרשות מתבצעת פעילות מתוכננת , דוגמת ארגון כנסי בחירות וביצוע סקרים.
עו"ד תומר טבק, מימוני שלוש ושות' משרד עורכי דין