הצטרף: 04 מרץ 2005, 01:00
הודעות: 18971
מיקום: אתר אישי ציבורי של אלברט לוי
|
דה מרקר : איך מצליחים להצעיד את העיר קדימה בלי נדבות מהממשלה?
הם אוהבים את המקום שהם חיים בו, נחושים להפוך אותו לטוב יותר ולא רואים בתפקידם מקפצה למשרה בכירה יותר ■ שלושה ראשי רשויות החליטו לנקות את השם הרע שיצא לשלטון המקומי ■ איך? באמצעות אגו קטן, חזון גדול - ובלי טובות מהממשלה
שמעון לנקרי, 50, היה בכיר בחברה למתנ"סים וחי בקרית ביאליק. יום אחד הודיע לאשתו שהוא מחפש "אתגר אמיתי". היא התנגדה, הוא שיכנע, והזוג ארז את ארבעת הילדים ועבר לעכו, עיר מעורבת בעלת תדמית בעייתית וניהול עירוני בעייתי עוד יותר. לנקרי רץ בראש רשימה עצמאית בבחירות. "הייתי קם בכל בוקר ומוצא מול הבית שלט גדול: 'לנקרי, תחזור לקרית ביאליק'. הורדנו, ולמחרת תלו שוב. לא רצו אותי שם". בבחירות הראשונות הוא ניצח על חודם של כמה עשרות קולות, אך את הבאות הוא לקח כמעט בהליכה, כאשר 70% מהתושבים בחרו בו. לנקרי נאלץ להוביל שינוי ארגוני בעירייה, שהיה כרוך בקיצוץ של מצבת העובדים ב-30%, אך כיום נחשבת עכו פלא עירוני.
אם בעבר בכל שיחה עם ראש רשות, בעיקר מעיירות הפיתוח או הפריפריה, היו נשמעות תלונות בנוסח "אין תקציב, האוכלוסייה חלשה, אנחנו לא מתקדמים, וזה באשמת כל העולם מלבדי" - כיום בשיחה עם השלושה שומעים טון אחר לגמרי. "ראש עיר שמתבכיין אולי מרוויח קצת תקציבים, אבל מפסיד את העיר", קובע אלפסי, ומפרגן ללנקרי: "הוא נפטר מתדמית המסכנות של עכו, ובכך קידם אותה מאוד. ראש עיר צריך להאמין ביישוב שלו ולהעביר לתושביו 'גאוות יחידה'" ואכן, ראשי הערים החדשים משדרים עוצמה ואחריות.
לפני כמה שבועות הגיע ראש עיר מאחת הערים הגדולות בישראל למשרד ממשלתי גדול. במשרד מורגלים לראשי ערים שעולים לרגל כדי ליילל, לשנורר תקציבים, להתריע שהמצב חמור וכיוצא באלה. אותו ראש עיר הציג באריכות את עירו והישגיה, בעוד שמנכ"ל המשרד ממתין לקיטורים ולדרישות - אבל אלה לא הגיעו. ראש העיר נשאל מה הוא צריך, ותשובתו היתה: "כלום. באתי רק לספר על העיר שלי". המנכ"ל נדהם וסיפר שאותו ראש עיר קנה את לבו: "מעכשיו, אני מעריץ של העיר שלו. הוא יקבל כל מה שאפשר".
לנקרי מסביר את התפישה: "אי אפשר לסמוך על השלטון המרכזי שיעשה בשבילך. זה פשוט לא יקרה. אתה ראש העיר. זו המשמרת שלך. מה שתעשה - יהיה, ומה שלא - לא. קח אחריות, גלה מנהיגות ורוץ קדימה. פסיביות וציפייה לסיוע לא יובילו לשום מקום. חשוב לזכור שבעבור התושבים, ראש העיר הוא הכל. נפלת במדרכה? זה בגלל ראש העיר. ירד גשם? זה בגלל ראש העיר. לא ירד? גם בגלל ראש העיר. זה המצב".
אסטרטגיית הניהול של השלושה דומה, גם אם המושגים מעט שונים. לנקרי, למשל, מתייחס לעיר כאל מיני-מדינה. אלפסי מסביר כי לעיר צריך להתייחס כמו לעסק. מורן מדברת על מינוף של נכסים ייחודיים.
בעכו, לדוגמה, הוקמו בשנים האחרונות לא רק משטרה עירונית המקבילה למשטרה הכחולה, אלא גם מרכזי תעסוקה עצמאיים, שמסייעים לתושבים בתחום ההשמה. העירייה מקדמת הקמה של מרכזי חינוך לנוער, מזמינה יזמי תיירות ויוזמת בנייה חדשה. "אם הייתי מחכה שמשרד השיכון יציע - הייתי ממשיך לחכות. כשאנחנו יוזמים, הוא מצטרף", אומר לנקרי.
מדיניות המיני-מדינה מוכיחה את עצמה. עכו חווה פריחה גדולה: קמים בה בתי מלון חדשים ומאות יחידות דיור ברמה גבוהה בשש שכונות חדשות, שנמכרות עוד על הנייר. הפשיעה ירדה, שיעור משלמי הארנונה זינק מ-50% ל-90% ("כי אזרח שמרגיש שהוא מקבל שירות גם רוצה לשלם", אומר לנקרי), אזור התעשייה מלא, ובאחרונה קיבלה עכו ממשרד החינוך את הפרס הארצי לחינוך הבלתי-פורמלי. "לילד בעכו מגיע יותר מלילד בתל אביב", טוען לנקרי, "כי בפריפריה יש לו פחות אפשרויות".
בעכו גולשים שיתופי הפעולה עם המועצה האזורית מטה אשר מתחום התיירות והמלונאות גם לתחומי האמנות והספורט. מתחם טניס גדול הוקם בשיתוף פעולה, וגם קבוצת הכדורעף המקומית משותפת לשתי הרשויות.
לנקרי: "למשרדי הממשלה יש נטייה לזלזל בשלטון המקומי. לא תמיד קל לשכנע אותם לשתף פעולה. טוב יהיה אם השלטון המרכזי יתייחס לרשויות המקומיות כמו אל הצבא - הממשלה והכנסת קובעת מדיניות, והצבא מבצע. כדי שהוא יבצע את המטלות שלו ברמה גבוהה, צריך לתת לו כלים. גם אנחנו גוף מבצע. הרי אותנו פוגש האזרח בכל יום, בכל תחום, ולכן כדאי לאפשר לנו לעשות את העבודה מבלי שהביורוקרטיה תעצור ותעכב הליכים. אם יש גירעון בעירייה, שולחים את ראש העיר הביתה ומממנים ועדה קרואה. אם הממשלה חורגת מהתקציב שלה, היא פשוט מעלה את יעד הגירעון ואת המע"מ".
תקציב הרשות, ובעיקר התמיכה הממשלתית, הם נושאים כאובים. כשרשות מצליחה להיכנס לרשימה היוקרתית של הרשויות האיתנות (שהוכיחו איזון תקציבי לאורך זמן), מתלוננים ראשי הרשויות, היא "מתוגמלת" בהפחתת התמיכה הממשלתית. "המדינה מענישה את מי שמצליח", אומר אלפסי. "אם התנהלת נכון - המדינה הולכת אחורה. כך לא מעודדים להצליח".
שמעון לנקרי הוא ראש עיריית עכו מאז 2003. בתפקידו הקודם היה בכיר בחברה למתנ"סים ומפקד גדוד מילואים. רוצה לכהן קדנציה נוספת אחת לפחות. בן 50, נשוי עם ארבעה ילדים. בעל תואר שני בסוציולוגיה מהאוניברסיטה העבריתhttp://www.themarker.com/career/1.1825213
_________________
עכו_נט לכל אחד וכל אחד בעכו_נט,
שלכם, אלברט לוי , עורך עכונט Akkonet
AkkONEt- מקור ראשון לחדשות עכו
akkonet@gmail.com
קבוצת עכונט בפייסבוק : http://www.facebook.com/akkonet
|
|
מי
אנחנו
כתבו
לנו
הודעות
ניחומים
הלוח
דע-עירך
מ.ט.י.
לוח
שנה 
חיפוש
התחבר
הרשמה
שאלות נפוצות
חיפוש בפורום 
