הצעת חוק עזר עירונית - לאסור רכיבה על סוסים בעכו
חבר מועצת העיר עכו שלמה פדידה הגיש הצעה לסדר היום במועצת העיר , האוסרת רכיבה על סוסים וסוסי פוני בעכו .
שלמה : "הדבר שהכי הפריע לי זה ההתעללות בבעלי החיים האומללים אותם מעבידים לצורך הזדמנות להרוויח כסף. יחד עם זאת, המקרה האחרון של הסוס שפצע חמישה ילדים ובגיר וגרם לפצעים ואף לאשפוזם בבית החולים רק הוכיח כי רכיבה לא מסודרת מסכנת את האזרחים". שלמה כתב בהצעתו : מבדיקה שביצעתי ותלונות של תושבי המקום בחגים באזור נמל עכו וברחוב יהושפט , מגיעים כ 40 סוסי פוני שבעליהם מעבידים אותם ללא רחמים . תמורת 10 ש"ח לטיול רכיבה של 5 דקות . כל סוס עובד כ 12 שעות ביום , ללא הפסקה . סיום הצעתו כותב פדידה " לאסור רכיבה על בעלי חיים לצורך תשלום בכל החגים ובכל האירועים במשך כל השנה ובכל חלקי העיר בעכו . " ============================= המעניין הוא שזכרתי שהנושא טופל בעבר הרחוק וחוקק חוק עזר עירוני , אך הבעייה הייתה תמיד הלחץ מצד גורמים שלטוניים וקהילתיים לא לבצע את החוק כנדרש . מדוע משטרת עכו לא ביצעה את החוק העזר העירוני הקיים בחג האחרון בו נפצעו אנשים מדור הפיקוח העירוני לא דאג לביצוע החוק העירוני אלה צריכים להיות השאלות של חבר מועצת העיר שלמה פדידה שלא ידע שקיים חוק עזר עירוני בכלל .
כזכור , סוס התפרע בעכו ופצע 7 ילדים בעיד אל-פיטר החוגגים נתקלו בסוס שהשתחרר כנראה מכרכרה פגע בעוברי אורח שבאו לחגוג. שתי נערות ספגו בעיטות ישירות בראש להלן חוק עזר עירוני שקיים מתקופתו של ראש העיר לשעבר אלי דה קסטרו ז"ל ושל ראש הממשלה ושר הפנים לשעבר יצחק שמיר :חוק עזר לעכו (החזקת בעלי חיים), התשמ"ח1988- פורסם: חש"ם 369, תשמ"ח )30.6.1988(, עמ' 461 בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו251- לפקודת העיריות, מתקינה מועצת עירית עכו חוק עזר זה: הגדרות 1. בחוק עזר זה - "העיריה" -עירית עכו; "ראש העיריה" -לרבות אדם שראש העיריה העביר אליו בכתב את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן; "בעלי חיים" -בהמות עבודה ורכיבה למיניהן, בקר, צאן, גמלים ובהמות אחרות לבשר או לחליבה, עופות, יונים ובעלי חיים אחרים שמגדלים אותם למטרות חקלאות, אילוף, ניסויים או תחביב; "מחזיק" -לרבות בעל, סוכן, נאמן, מנהל, שותף, או רועה, וכל אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מבעלי חיים או שהיה מקבלה אילו היו בעלי-החיים נותנים הכנסה, וכל אדם שיש לו שליטה בדרך כלשהי על בעלי חיים; "היתר" -היתר לפי חוק עזר זה; "הרופא הוטרינר" -הרופא הוטרינר של העיריה, לרבות אדם שהוא העביר אליו בכתב את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן; אישור החזקה 2. )א( לא יחזיק אדם בעל חיים בתחום העיריה אלא אם כן קיבל היתר לכך מאת הרופא הוטרינר. )ב( בקשה להיתר או לחידושו תוגש לרופא הוטרינר בכתב, ואליה יצורף כל מסמך שידרוש הרופא הוטרינר לצורך בדיקת הבקשה. )ג( הרופא הוטרינר רשאי לתת היתר, לחדשו, לסרב לתיתו, לתקנו, לשנותו, להתלותו או לבטלו, ולהתנות בו תנאים. )ד( תוקפו של היתר הוא לשנה אחת מיום הוצאתו, אם לא נקבעה בו תקופה קצרה יותר. )ה( בעד מתן היתר ישלם המחזיק אגרה שנתית בסך של 10 שקלים חדשים. )ו( )1( היתר ייערך לפי הטופס שבתוספת וייחתם בידי הרופא הוטרינר; )2( ההיתר יוחזק בידי מחזיק בעל חיים ויוצג לפי בקשת אדם שראש העיריה הרשה אותו לכך; )3( עותק של ההיתר יישמר במשרדי העיריה. איסור מרעה 3. לא יכניס אדם ולא יחזיק בעלי חיים בתחום העיריה לצרכי מרעה. מניעת מטרד ואיסור שוטטות 4. )א( מחזיק בעל חיים בתחום העיריה יחזיקו בתוך חצר מגודרת באופן שלא יהווה מפגע, מטרד או סכנה לציבור. )ב( מחזיק בעל-חיים ישמור על נקיונו ועל נקיון מקום החזקתו וימנע הופעת מחלות או נגעים ואת התפשטותם. )ג( מחזיק בעל-חיים אחראי לכך שבעל-חיים לא יצא משליטתו ולא ישוטט חופשי בתחום העיריה. )ד( נמצא בעל-חיים בתחום העיריה בניגוד להוראות סעיף 3, או כשהוא אינו בשליטת המחזיק או כשהוא משוטט חפשי בתחום העיריה, רשאי ראש העיריה או הרופא הוטרינר לתפסו לאלתר בכל מקום שיימצא, להעבירו למכלאה, לאכסנו או למכרו, הכל לפי שיקול דעתו, ויחולו הוראות סעיף 6)ב(. דרישת ביצוע 5. )א( הרופא הוטרינר רשאי, בהודעה בכתב לדרוש מאת מחזיק לבצע עבודה או לעשות פעולה הדרושה לדעת הרופא למניעה של מפגע, מטרד או סכנה לציבור או לסילוקם, וכן לתת הוראות בדבר החזקת בעל-חיים, בדבר סידורים להבטחת הנקיון והבריאות ולמניעת ריחות רעים, או הוראות בדבר המבנה, המיתקנים והחצר המשמשים להחזקת בעל-חיים ושאר הסידורים הכרוכים בכך. )ב( בהודעה יצויין פרק הזמן שבו יש לבצע את הדרישה או לקיים את ההוראות, כאמור בסעיף קטן )א(. )ג( מחזיק בעל-חיים בתחום העיריה חייב למלא אחר הודעה שניתנה לו לפי סעיף קטן )א(. ביצוע בידי ראש העיריה 6. )א( לא מילא מחזיק בעל-חיים אחר דרישת הרופא הוטרינר תוך פרק הזמן שנקבע בהודעה בכתב כאמור בסעיף 6, או אם ראה ראש העיריה או הרופא הוטרינר כי בעל-חיים מוחזק בתחומי העיריה ללא היתר או בניגוד לתנאי ההיתר או בניגוד להוראות חוק עזר זה, רשאי ראש העיריה או הרופא הוטרינר - )1( לבצע את אשר דרש מאת המחזיק בהודעה בכתב; )2( לתפוס את בעל-החיים, להעבירו למכלאה, לאכסנו או למכרו, לפי שיקול דעתו, ולשם כך להיכנס לאלתר לחצרי המחזיק. )ב( ההוצאות הכרוכות בביצוע האמור בסעיף קטן )א( יחולו על המחזיק, ואם נמכר בעל-החיים - ינוכו ההוצאות מדמי המכר. אישור על סכום ההוצאות 7. חשבון העיריה בדבר הוצאותיה לפי סעיפים 4 או 7 חתום על ידי ראש העיריה או הרופא הוטרינר ישמש ראיה לאמור בו. סמכות ראש העיריה או הרופא הוטרינר 8. )א( ראש העיריה או הרופא הוטרינר רשאים להיכנס לכל מקום בתחום העיריה כדי לערוך ביקורת ולעשות בו כל הדרוש כדי לברר אם קויימו הוראות חוק עזר זה וכדי לנקוט כל האמצעים הדרושים כדי לקיימו. )ב( לא יפריע אדם לראש העיריה או לרופא הוטרינר להשתמש בסמכויותיהם לפי חוק עזר זה. החזקת בעלי חיים מסוכנים 9. ראש העיריה רשאי לאסור החזקתם של קופים, נחשים, ובעלי חיים מסוכנים אחרים, הכל לפי המלצתו של הרופא הוטרינר. מסירת הודעה 10. מסירת הודעה לפי חוק עזר זה תהא כדין אם נמסרה לידי האדם שאליו היא מכוונת, או נמסרה במקום מגוריו או במקום עסקיו הרגילים או הידועים לאחרונה לידי אחד מבני משפחתו הבוגרים או לידי כל אדם בוגר העובד או המועסק שם, או נשלחה בדואר במכתב רשום הערוך אל אותו אדם לפי מען מגוריו או עסקיו הרגילים או הידועים לאחרונה; אם אי אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהא המסירה כדין אם הוצגה ההודעה במקום בולט באחד המקומות האמורים או על הנכס שבו היא דנה, או פורסמה בשני עתונים הנפוצים בתחום העיריה שאחד מהם לפחות הוא בשפה העברית. עונשין 11. העובר על הוראה מהוראות חוק עזר זה, דינו - קנס 600 שקלים חדשים, ואם העבירה נמשכת - קנס נוסף 24 שקלים חדשים לכל יום שבו נמשכת העבירה אחרי שנמסרה לו עליה הודעה מאת ראש העיריה או הרופא הוטרינר או אחרי הרשעתו. תוספת )סעיף 2)ו)(1(( עירית עכו היתר מס' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . תיק מס' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . שם בעל ההיתר . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ת"ז . . . . . . . . . . . . תנאי ההיתר . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . מספר בעלי-החיים . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . תקפו של היתר זה יפקע ביום . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . תאריך . . . . . . . . . חתימת הרופא הוטרינר . . . . . . . . . . . . נתאשר. ט"ו באייר התשמ"ח )2 במאי 1988( אלי דה קסטרו ראש עירית עכו יצחק שמיר ראש הממשלה ושר הפנים
[b]הצעת חוק עזר עירונית - לאסור רכיבה על סוסים בעכו
חבר מועצת העיר עכו שלמה פדידה הגיש הצעה לסדר היום במועצת העיר , האוסרת רכיבה על סוסים וסוסי פוני בעכו .
שלמה : "הדבר שהכי הפריע לי זה ההתעללות בבעלי החיים האומללים אותם מעבידים לצורך הזדמנות להרוויח כסף. יחד עם זאת, המקרה האחרון של הסוס שפצע חמישה ילדים ובגיר וגרם לפצעים ואף לאשפוזם בבית החולים רק הוכיח כי רכיבה לא מסודרת מסכנת את האזרחים". שלמה כתב בהצעתו : מבדיקה שביצעתי ותלונות של תושבי המקום בחגים באזור נמל עכו וברחוב יהושפט , מגיעים כ 40 סוסי פוני שבעליהם מעבידים אותם ללא רחמים . תמורת 10 ש"ח לטיול רכיבה של 5 דקות . כל סוס עובד כ 12 שעות ביום , ללא הפסקה . סיום הצעתו כותב פדידה " לאסור רכיבה על בעלי חיים לצורך תשלום בכל החגים ובכל האירועים במשך כל השנה ובכל חלקי העיר בעכו . " [/b] ============================= המעניין הוא שזכרתי שהנושא טופל בעבר הרחוק וחוקק חוק עזר עירוני , אך הבעייה הייתה תמיד הלחץ מצד גורמים שלטוניים וקהילתיים לא לבצע את החוק כנדרש .
[size=130]מדוע משטרת עכו לא ביצעה את החוק העזר העירוני הקיים בחג האחרון בו נפצעו אנשים :?: מדור הפיקוח העירוני לא דאג לביצוע החוק העירוני :?: אלה צריכים להיות השאלות של חבר מועצת העיר שלמה פדידה שלא ידע שקיים חוק עזר עירוני בכלל . :!:
כזכור , סוס התפרע בעכו ופצע 7 ילדים בעיד אל-פיטר החוגגים נתקלו בסוס שהשתחרר כנראה מכרכרה פגע בעוברי אורח שבאו לחגוג. שתי נערות ספגו בעיטות ישירות בראש [/size]
[b]להלן חוק עזר עירוני שקיים מתקופתו של ראש העיר לשעבר אלי דה קסטרו ז"ל ושל ראש הממשלה ושר הפנים לשעבר יצחק שמיר :[/b]
[size=85]חוק עזר לעכו (החזקת בעלי חיים), התשמ"ח1988- פורסם: חש"ם 369, תשמ"ח )30.6.1988(, עמ' 461 בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו251- לפקודת העיריות, מתקינה מועצת עירית עכו חוק עזר זה: הגדרות 1. בחוק עזר זה - "העיריה" -עירית עכו; "ראש העיריה" -לרבות אדם שראש העיריה העביר אליו בכתב את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן; "בעלי חיים" -בהמות עבודה ורכיבה למיניהן, בקר, צאן, גמלים ובהמות אחרות לבשר או לחליבה, עופות, יונים ובעלי חיים אחרים שמגדלים אותם למטרות חקלאות, אילוף, ניסויים או תחביב; "מחזיק" -לרבות בעל, סוכן, נאמן, מנהל, שותף, או רועה, וכל אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מבעלי חיים או שהיה מקבלה אילו היו בעלי-החיים נותנים הכנסה, וכל אדם שיש לו שליטה בדרך כלשהי על בעלי חיים; "היתר" -היתר לפי חוק עזר זה; "הרופא הוטרינר" -הרופא הוטרינר של העיריה, לרבות אדם שהוא העביר אליו בכתב את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן; אישור החזקה 2. )א( לא יחזיק אדם בעל חיים בתחום העיריה אלא אם כן קיבל היתר לכך מאת הרופא הוטרינר. )ב( בקשה להיתר או לחידושו תוגש לרופא הוטרינר בכתב, ואליה יצורף כל מסמך שידרוש הרופא הוטרינר לצורך בדיקת הבקשה. )ג( הרופא הוטרינר רשאי לתת היתר, לחדשו, לסרב לתיתו, לתקנו, לשנותו, להתלותו או לבטלו, ולהתנות בו תנאים. )ד( תוקפו של היתר הוא לשנה אחת מיום הוצאתו, אם לא נקבעה בו תקופה קצרה יותר. )ה( בעד מתן היתר ישלם המחזיק אגרה שנתית בסך של 10 שקלים חדשים. )ו( )1( היתר ייערך לפי הטופס שבתוספת וייחתם בידי הרופא הוטרינר; )2( ההיתר יוחזק בידי מחזיק בעל חיים ויוצג לפי בקשת אדם שראש העיריה הרשה אותו לכך; )3( עותק של ההיתר יישמר במשרדי העיריה. איסור מרעה 3. לא יכניס אדם ולא יחזיק בעלי חיים בתחום העיריה לצרכי מרעה. מניעת מטרד ואיסור שוטטות 4. )א( מחזיק בעל חיים בתחום העיריה יחזיקו בתוך חצר מגודרת באופן שלא יהווה מפגע, מטרד או סכנה לציבור. )ב( מחזיק בעל-חיים ישמור על נקיונו ועל נקיון מקום החזקתו וימנע הופעת מחלות או נגעים ואת התפשטותם. )ג( מחזיק בעל-חיים אחראי לכך שבעל-חיים לא יצא משליטתו ולא ישוטט חופשי בתחום העיריה. )ד( נמצא בעל-חיים בתחום העיריה בניגוד להוראות סעיף 3, או כשהוא אינו בשליטת המחזיק או כשהוא משוטט חפשי בתחום העיריה, רשאי ראש העיריה או הרופא הוטרינר לתפסו לאלתר בכל מקום שיימצא, להעבירו למכלאה, לאכסנו או למכרו, הכל לפי שיקול דעתו, ויחולו הוראות סעיף 6)ב(. דרישת ביצוע 5. )א( הרופא הוטרינר רשאי, בהודעה בכתב לדרוש מאת מחזיק לבצע עבודה או לעשות פעולה הדרושה לדעת הרופא למניעה של מפגע, מטרד או סכנה לציבור או לסילוקם, וכן לתת הוראות בדבר החזקת בעל-חיים, בדבר סידורים להבטחת הנקיון והבריאות ולמניעת ריחות רעים, או הוראות בדבר המבנה, המיתקנים והחצר המשמשים להחזקת בעל-חיים ושאר הסידורים הכרוכים בכך. )ב( בהודעה יצויין פרק הזמן שבו יש לבצע את הדרישה או לקיים את ההוראות, כאמור בסעיף קטן )א(. )ג( מחזיק בעל-חיים בתחום העיריה חייב למלא אחר הודעה שניתנה לו לפי סעיף קטן )א(. ביצוע בידי ראש העיריה 6. )א( לא מילא מחזיק בעל-חיים אחר דרישת הרופא הוטרינר תוך פרק הזמן שנקבע בהודעה בכתב כאמור בסעיף 6, או אם ראה ראש העיריה או הרופא הוטרינר כי בעל-חיים מוחזק בתחומי העיריה ללא היתר או בניגוד לתנאי ההיתר או בניגוד להוראות חוק עזר זה, רשאי ראש העיריה או הרופא הוטרינר - )1( לבצע את אשר דרש מאת המחזיק בהודעה בכתב; )2( לתפוס את בעל-החיים, להעבירו למכלאה, לאכסנו או למכרו, לפי שיקול דעתו, ולשם כך להיכנס לאלתר לחצרי המחזיק. )ב( ההוצאות הכרוכות בביצוע האמור בסעיף קטן )א( יחולו על המחזיק, ואם נמכר בעל-החיים - ינוכו ההוצאות מדמי המכר. אישור על סכום ההוצאות 7. חשבון העיריה בדבר הוצאותיה לפי סעיפים 4 או 7 חתום על ידי ראש העיריה או הרופא הוטרינר ישמש ראיה לאמור בו. סמכות ראש העיריה או הרופא הוטרינר 8. )א( ראש העיריה או הרופא הוטרינר רשאים להיכנס לכל מקום בתחום העיריה כדי לערוך ביקורת ולעשות בו כל הדרוש כדי לברר אם קויימו הוראות חוק עזר זה וכדי לנקוט כל האמצעים הדרושים כדי לקיימו. )ב( לא יפריע אדם לראש העיריה או לרופא הוטרינר להשתמש בסמכויותיהם לפי חוק עזר זה. החזקת בעלי חיים מסוכנים 9. ראש העיריה רשאי לאסור החזקתם של קופים, נחשים, ובעלי חיים מסוכנים אחרים, הכל לפי המלצתו של הרופא הוטרינר. מסירת הודעה 10. מסירת הודעה לפי חוק עזר זה תהא כדין אם נמסרה לידי האדם שאליו היא מכוונת, או נמסרה במקום מגוריו או במקום עסקיו הרגילים או הידועים לאחרונה לידי אחד מבני משפחתו הבוגרים או לידי כל אדם בוגר העובד או המועסק שם, או נשלחה בדואר במכתב רשום הערוך אל אותו אדם לפי מען מגוריו או עסקיו הרגילים או הידועים לאחרונה; אם אי אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהא המסירה כדין אם הוצגה ההודעה במקום בולט באחד המקומות האמורים או על הנכס שבו היא דנה, או פורסמה בשני עתונים הנפוצים בתחום העיריה שאחד מהם לפחות הוא בשפה העברית. עונשין 11. העובר על הוראה מהוראות חוק עזר זה, דינו - קנס 600 שקלים חדשים, ואם העבירה נמשכת - קנס נוסף 24 שקלים חדשים לכל יום שבו נמשכת העבירה אחרי שנמסרה לו עליה הודעה מאת ראש העיריה או הרופא הוטרינר או אחרי הרשעתו. תוספת )סעיף 2)ו)(1(( עירית עכו היתר מס' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . תיק מס' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . שם בעל ההיתר . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ת"ז . . . . . . . . . . . . תנאי ההיתר . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . מספר בעלי-החיים . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . תקפו של היתר זה יפקע ביום . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . תאריך . . . . . . . . . חתימת הרופא הוטרינר . . . . . . . . . . . . נתאשר. ט"ו באייר התשמ"ח )2 במאי 1988( אלי דה קסטרו ראש עירית עכו יצחק שמיר ראש הממשלה ושר הפנים[/size]
|