ילדים כשימוש חורג

הורים רבים השולחים את ילדיהם לגן פרטי אינם מודעים לכך שהגננת היא למעשה עבריינית בעל כורחה - כי רוב המבנים אינם מותרים לשימוש כגני ילדים. גם חוק מוצע להגברת הפיקוח על גני הילדים הפרטיים, אינו מקל על האחראים לשלומם של 100 אלף פעוטות בישראל

מאת עפרי שובל

http://www.haaretz.co.il/hasite/spages/1211998.html

גננת צעירה מעוניינת לפתוח גן פרטי בעיר חיפה. היא מבקשת לדבוק בכל הנהלים המתאימים ולברר מראש מה בדיוק עליה לעשות, על פי החוק - אך נתקלת, לרוב, בחומות של ביורוקרטיה. כך, למשל, בעיריית חיפה, שאתה התנהלו השיחות הבאות:

"בוקר טוב, אגף החינוך? אני גננת שמעוניינת לפתוח גן פרטי".

אגף החינוך: "תפני אל המפקחת הילה גלנץ ממשרד החינוך. אבל לא בטוח שהיא תענה לך היום, אז תפני בחזרה לעיריית חיפה".

מזכירות העירייה: "פני לשפרה, מנהלת מחלקת גני הילדים בעירייה".

מחלקת גני הילדים: "שפרה לא כאן. את צריכה קודם לקבל רישיון עסק. תפני למינהל רישוי עסקים".

מינהל הרישוי: "גן ילדים אינו טעון רישוי".

"אז אם מצאתי מבנה מתאים, אני יכולה להתחיל להפעיל את הגן?"

מינהל הרישוי: "לא. במקרה כזה את צריכה את אגף הפיקוח על הבנייה, מבחינת בטיחות".

אגף הפיקוח על הבנייה: "יש לך כתובת של מבנה הגן?"

"עדיין לא. זו שאלה עקרונית לגבי התהליך".

אגף הפיקוח: "זה עובד הפוך. קודם תמצאי כתובת ואז נפנה אותך למפקח הרישוי, שיגיע ויבדוק אם לא חל שום צו או משהו לא חוקי".

"זהו? ואז אקבל אישור?"

אגף הפיקוח: "לא, אז רק תתחילי את התהליך לקבלת אישור. את תצטרכי גם לקבל רישוי עסק".

"אבל עכשיו נאמר לי באגף הרישוי שפתיחת גן ילדים לא טעונה רישוי עסקים".

אגף הפיקוח: "באמת? כמה ילדים יהיו לך בגן? עד עשרה ילדים - את לא צריכה אישור" (קול ברקע: "לא נכון, אל תטעי!").

"ידוע לי שאם אני הופכת דירה לגן ילדים, אני צריכה להשיג היתר לשימוש חורג. אני יכולה לדבר בבקשה עם המפקח? זה חשוב לי כדי למצוא את המבנה המתאים".

אגף הפיקוח: "לא. המפקח יגיע רק אחרי שתהיה לך כתובת של הגן".

"ויש לכם בינתיים נהלים כתובים, שאוכל להיעזר בהם?"

אגף הפיקוח: "לא. אין דבר כזה".

הבחירה בעיריית חיפה נעשתה באקראי; בשיחות טלפון עם עיריות אחרות נשמעו תשובות דומות. אף כי יש עיריות ידידותיות ויעילות יותר, כמו זו של מודיעין, אחרות פועלות מתוך סרבול וללא יד ממשלתית מכוונת, והגננות חדורות המוטיבציה, שאיש בסמינר לא לימד אותן להתמודד עם הביורוקרטיה, הופכות פעמים רבות לעברייניות בעל כורחן.

מעיריית חיפה נמסר, בתגובה, כי "גני ילדים אינם טעונים רישיון עסק", וכי "הגוף היחיד המוסמך להשיב לתושבים בעיריית חיפה הוא האגף לשירותי קהל ופניות ציבור, המספק מענה בתוך ארבעה ימי עבודה".

צו נגד הגננת

ברוב היישובים בישראל, משרד החינוך מתקצב את הלימודים רק מגיל חמש. רק ביישובים מעטים חל צו חינוך חובה מגיל שלוש. כך מועברת האחריות על חינוך ילדים עד גיל חמש, לרשויות המקומיות ולעיריות. מעונות היום של נעמ"ת, ויצ"ו, אמונה ודומיהם, המסובסדים על ידי משרד התמ"ת, מיועדים לגילאי 0-3, אך מסוגלים לתת מענה רק לכ-25% מאוכלוסיית הילדים בגילים אלה. כך נאלצים הורים לתינוקות ופעוטות עד גיל 3-4 לפנות לאחד מ-6,000 הגנים הפרטיים בישראל - ששוהים בהם מדי יום, לפי נתוני משרד התמ"ת, כמאה אלף ילדים.

ארגוני הגנים הפרטיים טוענים שהמדינה מכבידה על פעילותם בכך שאינה מגדירה בחוק מבנים היכולים לשמש גני ילדים. מיטל להבי, סגנית ראש העיר תל אביב והממונה בעירייה על הגיל הרך, אומרת כי "כמעט כל גן ילדים פרטי מהווה שימוש חורג בתב"ע (תוכנית בינוי עיר), וחייב בהיתר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה". אבל הדרך להוצאת ההיתר, אם היא מצויה בכלל, רצופה מכשולים.

"גננת שוכרת מבנה שישמש גן, ובמקביל מבקשת היתר לשימוש חורג במבנה. כדי לעמוד בהוצאות חודשיות של אלפי שקלים בעד השכירות והארנונה, היא חייבת לפתוח את הגן מיד", מסבירה להבי, שקיבלה עליה את ניהול המאבק למען הגננות. "מאחר שהוצאת היתר לשימוש חורג נמשכת כשנה, יוצא שפתחה את הגן ללא היתר, ולפני שקיבלה רישיון ממשרד התמ"ת או החינוך שאמורים לפקח. מרגע זה ואילך, היא עוברת עבירה פלילית. במסגרת ההליך הפלילי מוצא לגן צו סגירה והגננת עומדת לדין".

לדברי להבי, "ההליך הפלילי ממשיך להתנהל לצד התהליך המסורבל לקידום ההיתר לשימוש חורג, הכולל פרסום והתנגדויות ומתן היתרים של כיבוי אש, אגף התנועה, פיקוד העורף, משרד הבריאות ואיכות הסביבה. העלות של התאמת הגן לדרישות הגופים האלה יכולה להגיע למאות אלפי שקלים, בנוסף לשכר עורך הדין בהליך הפלילי. בדרך כלל, מגיע גזר הדין לפני שהושג ההיתר, והתוצאה היא צו סגירה לגן. אבל הגננת לא יכולה לסגור באמצע השנה, כי אז ההורים יתבעו אותה על הפרת חוזה. לבסוף, בשל חשש ממאסר בגין ביזוי צו שיפוטי, היא מתייאשת וסוגרת.

"לא ייתכן שהגננות הן כביכול פושעות והילדים בגנים הם ?שימוש חורג'. במקום לייצר לפעוטות מערכות בטוחות ומפוקחות הפכנו את הגננות הפרטיות לעברייניות ואנו רודפים אותן כאחרון הפושעים", טוענת להבי בלהט. "רוב ההורים לא מודעים כלל למה שעוברת הגננת. האינטרס של הגננות הוא לשמור על שתיקה, אחרת הן יצטרכו לסגור את הגן או לשלם קנסות כבדים. נגד חלקן אפילו הוצאו צווי מעצר". גם אם בסוף דרך הייסורים יתקבל היתר, הרי שהוא יינתן לעשר שנים לכל היותר.

גנים בסתר

אחד הגננים שנתבעו על ידי העירייה, הוא ברוך מימון, המפעיל ארבעה גנים בתל אביב. "רוצים לפקח, וזה מצוין", הוא אומר, "אבל איך יפקחו אם אי אפשר בכלל לפתוח גן? בניגוד לעיריות ידידותיות, כמו רעננה, שמבינות את הבעיה, בתל אביב שולחים פקחים ומיד מוציאים כתבי אישום", הוא אומר. "הגננות פשוט לא יודעות לאן הן נכנסות, והעירייה עושה עלינו קופה. לדעתי, ל-90% מהגנים בעיר אין היתרים ורבים מהם עובדים בסתר, אבל זה עניין של זמן עד שיתפסו אותם".

מעיריית תל אביב נמסר בתגובה ש"יש חשיבות רבה להוצאת ההיתר לשימוש חורג, כי במסגרתו נבדקת התאמת הנכס לשימוש המבוקש, לרבות סידורי בטיחות לילדים וההשפעה על התנועה באזור. כדי להקל על מפעילי הגנים בהליך הוצאת ההיתר ולעודד אותם ליזום פנייה לעירייה לצורך הוצאתו, ניסחה העירייה מסמך מדיניות המפרט מתי תינתן ארכה להוצאתו, שבמהלכה לא יוגש כתב אישום בגין שימוש חורג". "הארץ" ביקש לראות את המסמך. התשובה היתה שהמסמך הוא פנימי בלבד.

שולמית ביסמינובסקי, יו"ר ארגון גני הילדים הפרטיים, מספרת על בעיה דומה גם בבאר שבע. ס', גננת ותיקה בעיר המעדיפה להתראיין בעילום שם, מחשש לתגובת העירייה, אמרה: "אני נמצאת כבר שנה בבקשה לשימוש חורג. מחייבים אותי בארנונה, מים וחשמל של עסק, אף שגן ילדים אינו מוגדר עסק. על ההיתר אני צריכה לשלם 40 אלף שקל במזומן, ועוד 20 אלף שקל כדי להתאים את הגן לדרישות. לחמש הבנות שעובדות אתי אני משלמת 6,000 שקל ברוטו, לא כולל מע"מ, מס הכנסה וביטוח לאומי. בחשבון פשוט, אם יקשו עלינו עוד יותר, אצטרך לסגור את הגן. ונניח שגננת אחרת תצליח לעמוד בלחץ, זה יעלה להורים בתוספת של 30% בחודש".

מעיריית באר שבע נמסר בתגובה כי "בפגישה שהיתה לגב' ביסמינובסקי עם נציגי העירייה סוכם כי יוקם צוות משותף של העיריה ונציגות ארגון גני הילדים הפרטיים כדי לבחון ולגבש נוהלי עבודה, ובמידת הצורך, למצוא פתרונות לבעיות שיתגלו".

ממשרד הפנים נמסר כי "בהתאם לחוק התכנון והבנייה, כל רשות יכולה לקבוע כמה שימושי קרקע כך שתתאפשר הפעלת גנים פרטיים. הנושא נמצא בסמכות הרשות המקומית".

הרפורמה

בעיה נוספת טמונה בהעדר הגדרה מוסכמת בחוק למשפחתון או גן ילדים. לפי משרד התמ"ת, גן ילדים מוגדר מקום ששוהים בו שבעה ילדים ויותר עד גיל שלוש; ולפי משרד החינוך, מוסד חינוך מוגדר ככולל יותר מעשרה ילדים מעל גיל שלוש. לפי הנחיות משרד התמ"ת, עד חמישה ילדים זהו משפחתון, ומכאן נובעת ההנחה שמעבר לכך המסגרת מחייבת היתר לשימוש חורג ורישיון ממשרד התמ"ת.

הצעת חוק ממשלתית חדשה, "חוק הפיקוח על מעונות/מסגרות יום לפעוטות", מנסה להסדיר את הנושא, אך מסעירה את הרוחות בענף. ההצעה, שיזם יו"ר הוועדה לזכויות הילד, ח"כ זבולון אורלב (הבית היהודי), מבקשת לקבוע, לראשונה בחקיקה, הסדר לרישוי ופיקוח מעונות ששוהים בהם לפחות שבעה פעוטות בני פחות משלוש שנים. על פי הצעת החוק, הקריטריונים הבטיחותיים, הפיסיים והסביבתיים להפעלת גן ילדים ייקבעו על ידי שר התמ"ת, ומי שיחרוג מהם דינו שנת מאסר. פקחי משרד התמ"ת יוכלו להטיל על המפעילים שגניהם יימצאו לא תקינים קנסות בגובה עשרות אלפי שקלים ולשלול את רישיון הגן.

לטענת ארגוני גני הילדים והגננים, תנאי החוק דרקוניים ובלתי הגיוניים, והמשמעויות הכלכליות הנגזרות מההצעה ימוטטו את ענף גני הילדים הפרטיים. הנטל הכלכלי ייפול על ההורים, שלא יוכלו לעמוד בתשלומים החודשיים הגבוהים (לפי ביסמינובסקי, כאלף שקל נוספים בחודש) וייאלצו להישאר בבית לטפל בילדיהם.

השלכה נוספת של החוק היא, שהמשפחתונים יישארו ללא פיקוח, כי שוהים בהם פחות משבעה ילדים. "זו שערורייה", אומרת ביסמינובסקי. "אלפי משפחתונים יוצאו אל מחוץ לחוק ולפיקוח. חמישה ילדים יושבים עם מטפלת אחת בין ארבעה קירות בדירה, ואף אחד לא יכול לדעת מה קורה שם. הלא בגנים הגדולים ממילא יש עוד זוגות עיניים מפקחות. אנחנו תומכים מאוד בפיקוח, ומתנגדים למשפחתונים שנפתחים בתנאים לא תנאים, אבל הפיקוח צריך להיות מידתי וסביר".

אורלב, שמקיים בימים אלה ישיבות מרתוניות כדי להעביר את הצעת החוק עד סוף מושב החורף, מסביר שהצעתו עברה שינוי כי הפכה מפרטית לממשלתית. הוא מסכים עם חלק מהטענות: "גם אני לא חושב שנכון להחיל את החוק רק משבעה ילדים. חמישה ילדים הוא המספר הנכון. הטענות כלפי הענישה צודקות. העונשים מוגזמים ולא פרופורציונליים. כשנגיע לדון בפרק הענישה, נשווה למקובל במשרד החינוך".

על הטענות שהענף יתמוטט וההורים ייאלצו להישאר בבית, הוא אומר: "אלה טענות דמוניות של בעלי עניין שמנהלים קמפיין, כי טוב להם בהפקרות הנוכחית והם לא רוצים פיקוח וסנקציות, ובעיקר רוצים להכשיל את החוק. נקודת המוצא בעבר היתה טובת האם, כיום נקודת המבט שלי היא קודם כל טובת הילד, כי את הטעויות שעושים בגיל הזה אי-אפשר לתקן. החוק הזה יעשה מהפיכה".

קשה לומר שהדברים מרגיעים את העוסקים במקצוע. לפני כשבועיים התקיים כנס חירום ארצי, שנכחו בו יותר מ-400 גננים וגננות. כשאחת הנואמות סיפרה שתיתכן שנת מאסר על חריגות שונות בגני הילדים, לחשה אחת הגננות בקהל: "ניפגש כולנו בנוה תרצה". *

מי המפקח?

אחד הפרדוקסים בהצעת החוק החדשה לפיקוח על מסגרות לפעוטות הוא שמשרד התמ"ת ימשיך לפקח על פעוטות עד גיל שלוש, ומשרד החינוך ייטול את הפיקוד מגיל זה והלאה. מאחר שברוב הגנים הפרטיים שוהים פעוטות בגילים שנתיים עד ארבע, הגנים יהיו נתונים למעשה בפיקוח כפול ובשל כך אולי גם להוראות סותרות. "אני מעריכה את עבודת התמ"ת, אני רק לא חושבת שהתמ"ת צריך להחזיק באגף מעונות היום - זה תפקידו של משרד החינוך", אומרת סגנית ראש העיר תל אביב, מיטל להבי, ומציעה רצף חינוכי באחריות משרד החינוך, מהרגע שבו נולד תינוק.

במשרד החינוך טוענים שהעברת הפיקוח למשרד מותנה בתקינה ובתקצוב, ואילו ממשרד התמ"ת נמסר ש"המשרד פיתח תוכניות להכשרת הצוות במעונות עד גיל שלוש".

יוזם הצעת החוק ויו"ר הוועדה לזכויות הילד, ח"כ זבולון אורלב, מסכים: "אין ספק שמתבקש רצף חינוכי מגיל אפס, באחריות משרד החינוך. אבל קשה לי להאמין שזה יקרה. בפועל לא יהיה כפל פיקוחי, כי צוות של שלושה משרדי ממשלה (תמ"ת, חינוך ורווחה) מכין הצעה שיהיה בה גורם פיקוח אחד בלבד".

[b]חוק חדש שנועד להסדיר את הפיקוח על פעוטונים מציב דרישות חדשות לקבלת רישיון לפתוח גן.

מדובר אמנם במטרה טובה, אבל לטענת הגננים והגננות ההוצאות הכבדות שייגזרו עליהם יביאו לסגירתם של מאות גנים, או להכפלתם של תשלומי ההורים

רבים מהפעוטונים מנוהלים כיום בבתים שכורים. חוק חדש, המכונה חוק הפעוטונים, ועומד בפני קריאה שלישית בכנסת, נועד לשים סוף למצב שבו כמעט כל אחד יכול לפתוח גן בבית. אולם החשש הגדול הוא שההוצאות הגדולות להתאמות הנדרשות שדורש החוק, לא יאפשרו לאף אחד לעשות זאת.

מדובר בגני ילדים המיועדים לפעוטות בגיל 0 עד 3. כדי להתאים את הגנים הקיימים לדרישות החוק יצטרכו בעליהם להשקיע עשרות אלפי שקלים.

דן קשטנטובסקי, גנן ילדים, מודיעין: "בגן שלנו כל הורה משלם 2,150 שקל. אני מעריך שעם כל השינויים ועם כל המניפולציות שנצטרך לעשות בבית, כדי להכשיר את הגן בהתאם לחוק החדש, כל הורה יצטרך לשלם לפחות 3,200-3,300 שקל".

במסגרת החוק החדש, יצטרכו הגננים והגננות לעבור השתלמויות ולהיות ערוכים להגיש עזרה ראשונה לילדים, שזהו דבר חיובי כמובן, אך גם להתאים את המבנה לילדים, משמע לבנות ממ"ד, להנמיך את השירותים להתאים דלתות ולחונות ועוד. ארגוני הגנים השונים טוענים כי הדרישות הללו אינן הגיוניות.

חנן דגן, מנכ"ל איחוד גני הילדים: "אני רוצה פיקוח וצריך פיקוח, אבל בתוך הפיקוח הזה, צריך לעשות את ההתאמות והאיזון בין טובת הילד, טובת הגן וטובת ההורה".


איך בוחרים מסגרת לילד?כבר 400 בעלי גנים חתמו על עצומה בטענה שזהו גזר דין מוות עבורם. בארגונים מסבירים כי רבים מהגנים ייסגרו ואלה שישרדו יצטרכו להעלות מחירים. לפי חישוביהם ההתייקרות הצפויה היא 600 שקל בחודש במסגרות הציבוריות, ו-1,500 שקל במסגרות פרטיות.

ח"כ זבולון אורלב, יוזם חוק הפעוטונים: "ילדים רבים מופקרים כיום בגנים לסכנות פיזיות וגם סכנות חינוכיות. אני לא רוצה שיעלו מחרים ולא שייסגרו, וגם המדינה תצטרך להכניס את היד לכיס כדי שהמסגרות האלה יוכלו להתקיים".
הוסף תגובה


חיי ילדינו אינם הפקר, פעוטונים שאינם מותאמים לילדים , מטפלות שאינן יודעות כללי זהירות מנימליים, מאות ילדים שנפגעים כתוצאה ממסגרות שאינן מתאימות. ניתן להיכנס לאתר של בטרם http://www.beterem.org ולראות מהם הכללים לבחירת גן בטוח. בהצלחה
זבולון המר ז"ל שר החינוך מהמפדל היה איש דגול. זבולון אורלב פופוליסט, לא רציני ולא הצליח להכנס לנעליים הגדולות. והוא מנסה ליזום אבל זה לא לטובתנו.


משפחתון עם פיקוח של האיחוד וגם ראיתי את המחירים וממש נחרדתי אז עוד רוצים להעלות לאן ? גם ככה זה יקר עדיף למעונות של מתנסים שהם זולים יותר ויש פיקוח
למה המתנסים לא מצליחים היום בתור מתנסים כי הם מנסים למצוא פתרונות חפלפ. אז אתה תרשם שם? בסדר

אז לא הייתה בעיה כזו. ברוב העיריות אין מספיק מבנים למטרה הזו. לכן מי שרוצה לפתוח גן חייב לעשות כל מיני קומבינות ולהתאים כל מיני מבנים לגן. אם המדינה באמת חשוב לה המבנה (שימו לב אין התייחסות לנושא העיניני - חינוך!!!!) שתבנה מקומות בכל עיר בהם ניתן באמת להקים גן ילדים ולהתפרס בכבוד. פחות מיסוי אף יאפשר לגננות גם לתת לצוות שלהם יותר הכשרות בכל נושא - תאמינו לי שכל מנהלת גן הייתה מעדיפה לתת יותר- הדברים פתירים אם וזה אם גדול - יעשו אותם במחשבה תחילה... איך שהוא אני בספק. ואתם????????????[/b]

http://www.mako.co.il/home-family-toddlers/education/Article-bc0f4c05432cd21006.htm&sCh=3d385dd2dd5d4110&pId=2089299190

[[size=150][color=#0000FF]color=#0000FF][/color]יפה שהגנים הפרטיים מבוקרים על ידי העיריה.

חשוב לבדוק היטב גם מפעלים היוצרים אולי זיהום בסביבות מגורי אנשים בעכו, כגון אזור שכונת ספיר שבסמוך אליו יש מפעל תעשייתי.[/color][/size]

הוכח מעל לכל ספק שראש העיר אסטרטיבי.
לא מוותר וגם לא פוגע במהלך שנת הלימודים הנוכחית.
ראש עיר עם "ראש פתוח" .
אך לא פוטר את בעלי הגנים להישמר מכל מישמר שחלילה ויקרה משהו
יגידו "אמרנו" .

שמעון פעולתך נכונה וכמובן זהירה.

ראש העיר פועל בצורה אחראית ביותר - ולכן הגנים הפרטיים צריכים להזדרז ולעמוד במשימה שהוצבה בפניהם. מדובר כאן בחיי אדם שהוא ערך עליון ואל ייקל בעיני אף אחד נושא זה. טוב עשה ראש העיר וטוב עוד יותר יעשו הגנים אם ידאגו לביטחונם (וכמובן גם בטיחותם) של ילדי עכו.

[b]תגובת עיריית עכו :הסכמה לעכב את ביצוע הצווים עד סיום שנת הגנים ל-1.8.2011[/b]

[b]צווי הפסקת שימוש שיפוטיים הוצאו נגד גני ילדים פרטיים בעכו
ראש העיר עכו שמעון לנקרי אמר, כי הדאגה לשלומם של הילדים היא מעל הכל, ולכן על מנהלי הגנים מוטלת האחריות להסדיר את חוקיות פעילות הגן. לפנים משורת הדין הסכימה העירייה לעכב את ביצוע הצווים עד ל-1.8.11 בכפוף לעמידה בתנאים
עיריית עכו הוציאה בימים אלה צווי הפסקת שימוש שיפוטיים בגין שימוש חורג לגני ילדים פרטיים בעיר הפועלים ללא היתר.

הצווים הוצאו בעקבות ביקורת שערכה העירייה במהלכה התברר, שגני ילדים פרטיים רבים פועלים בניגוד ליעוד הקרקע עפ"י חוק התכנון והבנייה וקיים חשש לליקויי בטיחות רבים.
לצורך מתן אישור שימוש חורג לגני ילדים מחויבים הגנים לעמוד בדרישות בטיחות שונות כמו אישור מכבי אש, אישור הג"א, אישור מהנדס על יציבות מבנה ועוד.

ראש העיר עכו שמעון לנקרי אמר, כי הדאגה לשלומם של הילדים היא מעל הכל, ולכן על מנהלי הגנים הפרטיים מוטלת האחריות להסדיר את חוקיות פעילות הגן. "באנו לקראת מנהלי גני הילדים וקצבנו מועדים להסדרת הסוגיה, וזאת מבלי לפגוע בהמשך פעילותו התקינה של הגן".

לאחרונה התרחבה תופעה של הקמת גנים פרטיים במבנים שלא הוכשרו לצורך גן ו/או במבנים בלתי חוקיים באזורי מגורים ללא כל פיקוח וללא שננקטו לגביהם הסדרי בטיחות ראויים. לאור פניות רבות של מנהלי גנים, וטענות בדבר הנזקים שייגרמו להם מצווי ההפסקה ובקשותיהם להסדיר מבחינה חוקית את פעילות הגנים, הסכימה העירייה לפנים משורת הדין לעכב את ביצוע צווי הפסקת השימוש עד ל-1.8.11 בכפוף לתנאים. שופטת בית משפט השלום בעכו זהבה קאודרס-בנר שנדרשה לדון בסוגיה זו נתנה תוקף של החלטה לתנאי ההסכם שהושג בין העירייה לבין אחת מבעלי הגנים הפרטיים בעיר.

על פי ההסכם, על הגנים הפרטיים לדאוג להמצאת אישור מהנדס בטיחות לגני ילדים בדבר תקינות, יציבות והתאמת המבנה המשמש לגן לשימושו כגן ילדים, לרבות התייחסות לנושא כיבוי אש ומקלט/ממ"ד בתוך 14 יום. כמו כן, נדרשים הגנים להמציא אישור כיבוי אש תוך 30 יום. על פי ההסכם, יש להתחיל בהליכי הרישוי הנדרשים לצורך הכשרת השימוש החורג לגן ילדים, לרבות הבנייה הלא חוקית – אם קיימת לא יאוחר מיום 15.3.11. עוד קובע ההסכם, שלא תהיה הרשמה חדשה לשנת הלימודים הבאה עד לקבלת היתר כדין. יום מתן ההיתר יהא יום ההרשמה הראשון לשנת הלימודים הבאה. אם תנאי העירייה לא יכובדו על ידי הגנים הפרטיים והם ימשיכו לפעול במתכונתם הנוכחית למרות הצו השיפוטי, תאלץ הוועדה המקומית להגיש כנגדם כתבי אישום על אי קיום צו בית משפט.[/b]

לא מפתיעה אותי מדיניותו של ראש העיר לסגור את הפעוטונים הפרטיים בשל אי עמידה בתנאי פיקוד העורף.

צריך לדעת כמה דברים- דבר ראשון כדי לפתוח פעוטון צריך רישיון/ אישור לכך ממשרד החינוך, אישור ממשרד התמ"ת, ורישיון עסק מהרשות המקומית.
במידה ואכן הבעיה בפעוטונים אלו היא אי התאמתם לתנאי פיקוד העורף יש לזכור כמה דברים:

1. הפעוטונים הם פרטיים כלומר- ההורים לוקחים על עצמם את האחריות בהעברת ילדיהם למקומות אלו.
2. קיום הפעוטונים משמש אפשרות לאמהות לעבוד ולהתפרנס.
3. כלל לא בטוח שבגנים ובתי ספר יש מיגון מלא על פי תנאי פיקוד העורף.

לכן אם הבעיה היא אי עמידה בתנאי פיקוד העורף, יש לתת זמן לכל פעוטון להתמודד עם דרישות אילו ובטח שלא לסגור פעוטונים באמצע השנה- אם ניתן אפילו למצוא דרך לסייע להם לעמוד בדרישות.
כדי להראות את האחריות - יש לשלוח מכתב להורים ולבקש שיחתמו על הצהרה בה הם מודעים לכך שהפעוטון נמצא תחת בקרה - לא מספיק בקיא אם אפשר להפוך זאת לרשיון זמני - בשל כך שהוא לא עומד בתנאי פיקוד העורף ולכן אחריות בנושא זה היא על ההורים.
זהו פתרון זמני ולא פתרון קבע כמובן. אך יש גבול. צריך גם לזכור שהתרחיש כי לא תהיה התראה מוקדמת של מספר שעות לפחות לצורך להימצא באזורים ממוגנים (ממ"דים, מקלטים וכו' ) הוא תרחיש קיצוני בעל סיכוי נמוך ביותר.

כמה שליבי מבין כאבא ל 2 בנות מדהימות,
אני בנושא הזה לצד פיקוד העורף וראש העיר.
כל אדם שאין לו ידע או ניסיון פותח פעוטון כי יש
בזה כסף קל, אנחנו לא מדברים על הנושא
שלמטפלות ולגננות אין רקע מקצועי וחבל שלא
אלא על כך שבזמן מלחמה וכולנו יודעים שהיא בדרך
אין לילדים הגנה ראויה, למה יחכו שיקרה אסון?
אני שמח על כך שראש העיר מקדים תרופה למכה
ולא מחכה לכותרות העיתונים שבהם יהיה רשום:
"מחדל ידוע מראש" או "הכתובת הייתה על הקיר",
בכלל חריגות המבנה בעיר היא מתחת לכל ביקורת
ואני שמח שראש העיר ממשיך לטפל בזה.

[b]דואר למערכת מאת : אבי סבג:נציג ההורים. (פעוטון ציפי)
================================
[size=130]סגירת הגנים הפרטיים(פעוטונים)[/size]

למערכת שלום רב!

[size=120]ברצוני להעלות כאן נקודה חשובה אשר מדאיגה בימים אלו הורים מודאגים אשר חרדים למצב שנוצר עקב בקשת העירייה לצו סגירה לגנים הפרטיים(פעוטונים) שחולק להם בימים האחרונים ומוראים להם לסגור את הגנים עד סוף חודש פברואר.[/size]

בשם אותם עשרות הורים מודאגים אני מעלה פה בעיה קשה של חוסר וודאות וחוסר פיתרון אנושי למצב אשר נקלענו אליו.

בימים האחרונים חולקו צווי סגירה לעשרות גנים פרטיים בשל חריגות מבנה ואי ממ"דים שאין שברוב הגנים.אנו מבינים את טענות העירייה לעמידה בקריטריונים הבסיסיים וכן בדרישות פיקוד העורף להיערכות בצו השעה לכל צרה שלא תבוא.

אך יחד עם זאת אנו מצרים על החלטה זו ועל חוסר ההתחשבות בהורים החסרי אונים שלא יודעים מה לעשות,מכוון שאין כל אלטרנטיבה אחרת וברת יישום בהתרעה כל כך קצרה. ושאין מספיק מקומות שיכולים לאכלס כמות כזו של תינוקות שלפי ההערכה ראשונית מדובר כלפחות ב- 100 תינוקות וכבעוד חודש לא יהיה להם לאן ללכת.יחד עם זאת צריך להבין שמדובר בתינוקות שרק עכשיו מתחילים להבין מה זה מסגרת והם רגילים לשגרת היום יומית שלהם וקשורים נפשית למקום שהורגלו אליו במשך השנים, וכי צעד אגרסיבי שכזה יכול להסב להם נזק עצום בהתפתחותם.

אנו מבקשים לאפשר לבעלי הגנים ערכה נוספת של זמן להסדיר את כל בעיותיהם עם הרשויות לפחות עד סוף השנה הנוכחית שבה גם יינתן זמן להורים למצוא אלטרנטיבות אחרות לשנה הבאה במידה ובעלי הגנים לא יעמדו בדרישות העירייה.

אנו מברכים את ראש העיר בדאגותיו ובשאיפותיו שילדינו ילמדו במוסדות חינוך ראויים ובטיחותיים אך יחד עם זאת אנו מצפים שראש העיר יגלה אמפתיה כלפי אותם הורים, שיבין שהחלטה כזו פוגעת מכה אנושה במצב הסוציו אקונומי שמילא די רעוע בקרב רוב אותם ההורים(כולם תושבי העיר) שיצטרכו להישאר עם ילדיהם בבית ולא יוכלו לצאת לעבוד ויתעסקו בטרדות פרנסתם ושמצבם רק ילך ויתדרדר.

יש לציין מהישיבה שנעשתה בגן בתאריך 23-1-11 שכל ההורים הביעו תמיהה שלא אופיינית לראש העיר שידוע כאדם עם אמפתיה רחבת לב ולדעת כולם שדבר זה נעשה ללא ידיעתו.לכן אנו פונים פה למעורבותו המהירה והיעילה של מר לנקרי שיביא לסיומה של הסגה הזו ושעל כולם להגיע לעמק השווה.

כשם שאנו רואים את פועל ידיו של מר לנקרי בעשייה בלתי נלאית אשר הוא עושה בשנים האחרונות בעירנו, וכשם שאנו אותם תושבים אשר בחרנו בו ושמנו את עתידנו בידיו כך גם שבשעת צרתנו יעמוד לצד ההיגיון הבריא ויראה לנכון לדחות את צווי הסגירה עד לסיום השנה ולאפשר לנו להיערך.

בתקווה שפנייה זו תגיע לאוזניו של מר לנקרי ותטופל בהקדם כי אין אנו ההורים אינם אשמים במציאות הניתנת לשינוי שנוצרה.

בברכה מקרב לב,
אבי סבג:נציג ההורים. (פעוטון ציפי) - 0545890052
avisabag24@walla.com

[/b]